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2026年10月8日,韩国贸易委员会正式对原产于中国的无缝钢管启动反倾销调查,案件调查号为23-2026-9。这次调查覆盖的韩国税号多达6个:7304.19.0000、7304.31.0000、7304.39.0000、7304.51.0000、7304.59.0000、7304.90.0000,基本把常见碳钢和合金钢无缝钢管都纳入了范围。
从时间节点看,倾销调查期锁定2025年1月1日至12月31日全年数据,损害调查期则拉长至2021年1月1日至2025年12月31日,跨度整整5年。初裁原则上在立案后3个月内作出,最长可延期2个月。也就是说,企业留给应对的时间窗口并不宽裕。

公开信息显示,调查申请人일진제강指出,2021至2025年间,尽管韩国国内无缝钢管整体需求有所回落,但中国产品的市场份额仍持续上升,而韩国本土生产企业的市场份额和出货量则明显下降,盈利能力也同步承压。
这种“需求下降、进口份额上升”的组合,往往是贸易救济立案的重要依据。对中国出口企业来说,一旦最终裁定倾销成立并加征反倾销税,对韩直接出口的价格优势将直接被削弱,部分依赖韩国市场的订单可能面临重新谈判甚至流失风险。
面对税号全覆盖的局面,不少企业开始重新审视第三国转口贸易这条路径。要走得合规,核心不在“转”这个动作本身,而在于是否满足原产地规则、真实贸易和完整单证这三条硬性要求。
1. 原产地认定必须过硬
第三国转口后,货物要获得该第三国的原产地资格,通常需要满足实质性改变标准,比如税则归类改变、加工增值比例达到规定门槛,或者完成特定工序。只做简单换柜、贴标或仓储,一般无法构成原产地改变。企业必须提前核实目标第三国的原产地条例,并确保加工或处理记录可追溯。
2. 全流程单证闭环
从中国出口到第三国的报关单、提单、装箱单,到第三国进口清关、仓储、再出口报关、原产地证书,再到最终运往韩国的全套文件,必须形成完整链条。任何环节的断档或信息不一致,都可能在后续核查中被认定为不合规。
3. 贸易真实性不可动摇
合同、发票、收付款记录、物流轨迹必须与实际货物流动一致。虚假中转、循环贸易或仅为规避调查而进行的形式操作,一旦被发现,不仅无法达到预期效果,还可能带来额外合规风险。
4. 产品与税号精准匹配
本案明确排除不锈钢管和部分石油套管、油管、钻杆等油井管产品。企业在规划转口时,要先确认自身产品是否落在6个涉案税号内,避免把非涉案规格也纳入不必要的调整范围,增加成本。
结合已公布的调查时间表,企业现阶段可以重点推进以下几项工作:
对照6个韩国税号,梳理2021—2025年对韩出口明细,明确受影响产品的金额和占比。
评估现有供应链中是否具备合规第三国节点的条件,测算综合物流与合规成本。
完善内部单证管理和原产地申请流程,确保一旦需要启动转口,文件体系能快速响应。
持续跟踪韩国贸易委员会后续公告,特别是抽样企业名单和初裁结果发布时间。
数据已经把问题摆在了台面上:税号覆盖全面、调查期跨度长、初裁时间明确。第三国转口贸易不是捷径,而是一条需要严格按规则行走的备选通道。只有把原产地、单证和贸易真实性这三个关键口守住,这条路径才真正具备可持续性。