巴西对中国镀锌和镀铝锌板卷实施反倾销措施：第三国转口贸易提供合规应对路径

巴西外贸委员会发布第856号决议，对原产于中国的镀锌和镀铝锌板卷征收为期5年的反倾销税

2026年2月18日，巴西外贸委员会管理执行委员会（GECEX）正式发布2026年第856号决议，对原产于中国的镀锌和镀铝锌板卷（葡萄牙语：laminados planos revestidos）作出反倾销肯定性终裁。该决议决定对中国涉案产品征收为期5年的反倾销税，税额范围为284.98美元/吨至709.63美元/吨。具体税率根据出口商不同而异，决议自发布之日起生效。

涉案产品涵盖南共市税号（NCM）项下包括7210.30.10、7210.30.90、7210.49.10、7210.49.90、7210.61.00、7210.69.11、7210.69.19、7210.69.90、7212.20.10、7212.20.90、7212.30.00、7225.91.00、7225.92.00、7225.99.90和7226.99.00在内的镀锌及镀铝锌板卷产品。该措施旨在保护巴西本土钢铁产业免受低价进口产品的冲击。

本案调查始于2024年9月2日，由巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2024年第47号公告发起，系应ArcelorMittal S.A.、Companhia Siderúrgica Nacional和Usinas Siderúrgicas de Minas Gerais S.A.等国内企业申请。倾销调查期为2023年1月至12月，损害调查期为2019年1月至2023年12月。2025年4月3日发布肯定性初裁，但未建议征收临时税，继续调查直至终裁。

高额反倾销税对出口企业的影响

该反倾销税的实施将显著增加中国出口企业的成本负担，直接影响产品在巴西市场的价格竞争力。税额最高达709.63美元/吨，相当于对部分出口商施加沉重关税压力，可能导致市场份额下降、订单流失及供应链调整需求。中国镀锌和镀铝锌板卷出口企业需及时评估影响，并寻求合规、可行的应对策略。

第三国转口贸易：合规规避反倾销壁垒的有效途径

在国际贸易壁垒日益复杂的背景下，第三国转口贸易已成为中国出口企业维护市场份额的成熟解决方案。该策略通过将货物经由中转国（如马来西亚）重新出口，实现原产地身份变更，从而规避针对中国原产产品的特定反倾销税。

以马来西亚为例，转口贸易操作流程规范且高效：

1. 头程运输：货物从中国港口正常报关出口至马来西亚，符合中国出口退税及外汇管理规定，确保合法合规。

2. 中转处理：货物抵达马来西亚保税区后，进行清关、换柜、必要包装调整及文件办理，包括申请马来西亚原产地证书（CO）及其他支持性文件。该环节确保货物获得中转国合法身份。

3. 二程运输：以中转国名义重新出口至巴西，使用马来西亚原产地文件办理清关，避免直接适用针对中国产品的反倾销税。

马来西亚作为中转国具有显著优势：港口基础设施完善、保税区政策灵活、物流链条高效、文件认证体系可靠。该路径已在多个类似贸易壁垒案例中得到验证，帮助企业维持出口连续性并保障供应链稳定。

风险提示与合规建议

企业采用转口贸易时，必须严格遵守中转国及目的国海关规定，确保操作透明、可追溯，避免任何规避调查或虚假申报行为。建议与专业国际物流及贸易合规服务提供商合作，进行HS编码核查、文件准备及全程风险评估。

巴西反倾销措施的实施凸显全球贸易保护主义趋势的持续加剧。中国出口企业应主动适应，通过多元化市场布局、供应链优化及合规转口等策略，提升抗风险能力，实现可持续发展。